廣東省政協提案2014
进一步深化合作，推动粤澳文化产业新发展
何少金委员
一、提出建议的原因
《珠三角规划纲要》、《粤澳合作框架协议》、《横琴总体发展规划》等都是深化粤澳两地政府合作的重要战略蓝图，涵盖了经济、社会、教育及文化等领域。近年来， 在粤澳两地政府的推动、主导下，文化领域签署了相关的合作协议和发展规划，文化交流与合作频繁，取得了一定的成效。但是，与广东、香港相比，澳门文化创意产业还处于起步阶段，在文化产业设计人才，运营管理人才和打造具有澳门特色的重大文化产业项目方面急需破题。而广东文化产业发展已具备明显的集群化特征,尤其是以广州、深圳为中心的珠三角地区文化创意产业集群已初具规模, 集聚效应和影响力不断扩大，未来如何在国际上进一步推动文化产业的发展，亦是广东政府急需规划的。其实在《粤澳合作框架协议》中有很多在横琴共同开发的项目，其中作为文化创意产业方面亦有清晰的指引，因此，两地政府应加快研究和讨论，加快落实在横琴岛上文化创意产业的合作发展项目。同时，两地政府也要加紧做好文化产业人力资源规划，培养人才，确保文化产业项目顺利开展。
二、建议措施和对策
1、粤澳连手打造区域特色文化旅游
澳门中西文化交融的特色与内涵凸显，有着丰富的世界文化遗产资源，被誉为孙中山第二故乡，同时有着中国独有的旅游博彩文化，而广东有着浓厚岭南文化的精华。因此，在合作上，两地政府应连手设计新式的旅游线路及景点规划，打造区域特色文化黄金旅游线路，进一步提升两地城市的形象和推广当地文化。
2、加强区域人才培养，建立文化精英队伍
创意人才是促进创意产业发展的关键要素，创意产业发展较快的国家和地区的经验表明，人才和科技支撑是创意产业起飞的前提条件，也是保证创意产业持久发展的最重要条件。而发展文化创意产业的源头在于人才培养。目前，人才紧缺是制约广东文化产业发展的一个重要因素，这表现在：一是缺乏文化管理经营人才，二是文化人才的数量和比例的绝对值偏小，三是文化人才的教育培养没有形成体系。广东现有高校和科研院所有关文化事业和文化产业的专业学科不足，人才专门化的培养还有待摆上议事日程。同样地，澳门如广东一样，面临着文化创意人才的紧缺问题。因此，建议两地政府可透过加强教育合作，如设立文化艺术交流生计划，加强两地学子互相交流学习、合作，提高青年对文创产业的认识，有助吸纳文创人才，提升文化产业人才的区域竞争力。
3、加强文化会展产业合作，达致双赢
近年来粤澳两地的会展业都有长足的发展，可结合会展业的发展态势，突破会展业跨境合作的一些政策阻碍，共同打造具有国际影响力的文化会展品牌。经过多年建设，澳
门现已具备相对成熟的世界级会展设施，会展业界已与国际市场建立固定和频繁的联系。一些在广东已基本形成品牌活动的文化会展产业盛会，例如中国（深圳）国 际文化产业博览交易会、南国书香节等，大可利用澳门的会展设施和对外交流的平台优势，在澳门举办重点分支活动，从而推动广东文化会展产业以及澳门文化创意和国际会展产业的协作发展，通过文化会展产业合作适当吸引外地资金投资横琴开发园区和横琴文化创意区，为珠海、江门等市建设文化产业园区提供跳板，并以园区将来具备的国际特色，为粤西内陆城市文化产业园区起辐射和示范的作用。同时，也可进一步推动澳门的文化产业和会展产业打进内地市场。
4、加强文化遗产保护技术领域上的合作
继“澳门历史城区”在2005年成功列入联合国教科文组织世界文化遗产名录后，“开平碉楼与村落”和作为“中国丹霞”一部分的韶关丹霞山也先后在2007和2010年成功列入世界遗产，丹霞山更被联合国教科文组织列入首批世界地质公园之一。除世界遗产外，广东省和澳门共有超过330项 各级文物保护单位和非物质文化遗产。这些文化遗产是全人类的共同精神财富，两地承担保护和传承的重要责任。因此，广东和澳门可加强文化遗产保护技术的交流和合作，彼此分享各自在考古技术和保护文化遗产方
面的丰富经验，共同参与一些文物保护技术的研究和开发工作，以更好和更完整地保护两地的物质和非物质文化遗产。
当前，广东省文化强省建设处于升级转型的关键时刻，澳门也正处于经济多元建设的关键时期，虽然两地发展的目标不同，但发展的策略是不谋而合的，彼此在文化产业的合作空间也是相当广阔的，希望省政府和澳门政府进一步加强沟通，前瞻粤澳文化产业的深度合作，充分发挥两地优势，资源整合，利益共享，把广东建设成为在全国具有重要影响力的区域文化中心。
