議程前發言(2013/01/03)
動員全社會力量，關愛青少年健康成長
早前一名15歲學生深夜於卡拉OK場所外遭多名青少年圍毆致死一事，引起社會極大迴響。這雖然是個別事例，但由此卻暴露了極其深刻的社會問題。對於此事，有幾點值得我們關注和深思：受害者和疑兇都是青少年，年齡介乎15至22歲之間；疑兇大都有黑社會背景和傷人案底，有些是夜校學生，有些則為“雙失”青少年；雙方素無重大過節，因小事爭吵，終於釀成悲劇；學校教育、家庭教育和法律在疑兇身上起不到很大的教化或阻嚇作用；對卡拉ok等娛樂場所執法不嚴。
當每一次青少年發生問題的時候，大家只著眼於應對的方法，很少綜合性地思考問題產生的根本原因。因此，解決一個問題後，其它問題又陸續浮現，這種治標不治本的方法，無助解決深層次問題。我認為，要解決青少年問題，必須尋根溯源，對症下藥。
澳門賭權開放十多年來，經濟建設取得非凡成就，但同時對社會價值觀的衝擊也是甚為廣大。博彩業衍生的不良社會風氣蔓延，新一代青少年更具叛逆性，浮躁不安，教育力量孤掌難鳴；博彩業輪班工作，澳門雙職工、單親家庭比例大幅提高，父母離婚對孩子的心理創傷影響深遠，容易滋生青少年問題，這急需我們高度關注，並及時施予援手。
青少年教育並非依靠政府大派金錢就能解決，需要千家萬戶共同配合，全社會共同承擔。我們要認清形勢，放眼未來，調動全社會力量為青少年營造良好的成長環境，免使悲劇再度發生。我認為，政府必須帶頭盡力做好以下工作：
1.大幅增加對教育和青少年的投入。增加更多適合青少年的康體設施，激發他們的興趣。政府和社會須把眼光放長遠些，為青少年營造更好的學習、生活、工作環境，創造更多發展平台，培養青少年成才，促進向上流動。
2. 藉“澳門非高等教育發展十年規劃（2011-2020年）”正式落實，“澳門青年政策”正在制訂，“高教法”、“義務教育法”行將修訂之機，規劃全面、系統的青年政策，推動誇部門合作，整合力量，落實措施，發揮教育和引導的最大效能，促進青少年健康成長。
3. 盡快研究訂立“未成年人保護法”的可行性，檢討並完善“違法青少年教育監管制度”，加強法理依據，保護與管束並行。
4. 按現行法例規定，酒吧和卡拉ＯＫ屬不同類別的娛樂場所，分別受不同法例規範，對於進入有關場所人士的年齡限制，有着截然不同的規定。當局應盡快因應有關情況完善法例的不足，從制度上更有效保障未成年人。此外，現行法例沒有向未成年人士出售酒類飲品的限制性規定，青少年在夜場消費時，飲用含酒精飲品亦毫無限制，喝到爛醉街頭，結果有很多不應該的作為便伴隨而生。因此，對於向公眾出售含酒精飲品的法例有進一步立法監管的必要，當局應儘快展開修法程序。
5. 酒吧、卡拉OK等場所是時下年輕一代較常消費作樂的地方，且相對集中在新口岸和皇朝區一帶。為確保消費者安全、打擊犯罪，當局一方面應加強對相關場所的宣傳、巡查和檢控工作，另一方面治安警察部門亦應在有關區域加強警力，遇到突發事件時亦能及時處理，避免釀成悲劇。
青少年是澳門的希望，全社會必須立刻聯合起來，想方設法，保護、教育、關愛我們的下一代，使其健康、快樂成長。
