根據統計局資料顯示， 本澳目前共有78所中、小學校，學生需按照就讀學校或投考學校之標準來評核是否升學。可惜現時各間學校均各自為政，升留級標準不一，沒有統一的考試機制。 而有議員表示，本澳評核學生升留級的標準竟多達約120種，某些一條龍學校（同時提供中、小學課程），擁有超過一種的評核標準，令到學生無所適從，無法跟 上學校的進度，導致本澳的留級率高達43.7%，居世界首位。有見及此，本報特意找來教育界人士，深入探討造成留級率高的原因，及其解決辦法。
小學、初中及高中三個學習階段，大部分市民都認為高中學習的知識比較困難，小學及初中較容易，但事實上，初中的留級率卻是三者之冠，初中留級率達
11.8%， 比小學4.2% 及高中4.8%
高出一倍有多。根據經濟合作與發展組織編製的《教育公平和質量：支持弱勢學生和學校》研究報告中，有關學生在15
歲時至少有一次留班紀錄的百分比中，本澳的留級率最高達43.7%，而經濟合作與發展組織國家的報告指出世界各地留級率的平均數為13%，相比下澳門留級
率高出逾兩倍。中華教育會理事長何少金稱，「初中留級率高係因為學生啱啱小學升上嚟，一下子應付唔到咁多科目，要用一段時間先調節到自己嘅學習方式。」學
生除了要適應新的學習生活，他們同時要面對環境的改變及避免受到同儕不良的誘惑，及經歷青少年的反叛期。
世界各地的留級率
《 教育公平和質量：支持弱勢學生和學校》研究報告中顯示本澳留級率達43.7%。
《 教育公平和質量：支持弱勢學生和學校》研究報告中顯示本澳留級率達43.7%。
| 地區 | 留級率 |
|---|---|
| 澳門 | 43.7% |
| 巴西 | 40.1% |
| 法國 | 36.8% |
| 葡萄牙 | 35% |
| 墨西哥 | 21.6% |
| 香港 | 15.6% |
| 世界平均值 | 13% |
現時本澳有120多種升留級標準，各間學校的升留級評核制度不一，間接令學生難以調節學習方式，是本澳的留級率高的主因。何少金表示，留級率高是歷史遺留 下來的問題，早在回歸以前，為了讓華人子女可以受到教育，所以不少社團及民間組織興辦私校，「私校係由社會上唔同嘅機構同社團興辦，所以各間學校都有唔同 嘅制度。」何更指出，就算同一間一條龍式的學校，其中、小學升留級標準也有不同，會令學生無所適從。另外，從上世紀70、80年代開始，學校都是由社團、 組織或個人名義辦校，導致本澳學校大多以私校為主，形成各種不同的評核制度，這亦是導致留級率高的原因之一。
本澳學校多以私校為主， 公校數目以中葡學校為主， 數量約有10間。
「至今本澳仍未有一套適合的教育評核標準，本澳是否應仿照鄰近地區設立統一的教育評核標準？」何少金表示，本澳留級率高一直是教育界所關注的問題，經過教 育界各方面的努力，近年留級率有稍微下降的趨勢，「澳門的情況同香港唔一樣，如果要好似香港咁，對澳門嚟講唔係一件簡單嘅事。」何更指出，教育學生不是用 數字來衡量，而是用質量來評定教育效果，教育界應從制度一步一步改變，首先是要解決現時擁有的120多種升留級評核標準， 不是盲目跟隨鄰近地區的做法， 何認為澳門要尋找一條適合自己教育方向的道路，而這條道路是需要時間去尋找。
何少金認為本澳應尋找一條適合自己教育方向的道路。
