第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》在今年4月18日獲立法會全體會議表决通過。根據新的控煙法規定，進一步擴大禁煙範圍，明晰了相關罰則。爲更好地讓居民了解新控煙法的法律條文，給社會一個適應期，減少執法時的爭拗，該法律要到2012年1月1日起方生效。
澳門控煙辦公室籌備工作組在接受採訪時表示，將充分利用法案通過至生效 的期間，開展一系列的控煙宣傳及準備工作，為居民、業界提供適應期，免使新法推出時出現混亂。希望通過宣傳教育，在澳門推廣無煙文化，建立無煙環境。
然而，本人陸續收到市民的反映，新的控煙法雖已獲立法會通過，但明年才生效，現時社會的控煙意識並無因而提高。市民紛紛抱怨，現時不少餐廳食肆儘管有劃出非吸煙區，但由於餐廳面積較小、顧客眾多、室內通風欠佳，煙霧久久不能散去，從餐廳出來，身上一股煙味，令人生厭。有市民亦關注新控煙法的宣傳工作，認為只是“雷聲大，雨點小”，新法宣傳力度並不彰顯。無論是在電視廣播還是在大街小巷，都甚少見到相關宣傳，居民對新法認知甚少。
為此，本人提出以下質詢：
1、新控煙法將於明年1月1日生效，自法律公佈後，居民、業界有將近大半年適應新控煙法。礙於法律內容繁多，當局曾在5月接受訪問承諾會從包括生效日期、新的禁煙地點、罰則、場所負責人的法律責任四個重點作針對性宣傳，另一方面亦會透過推出簡易手冊，圖文並茂，以加強居民對新法的認知。請問當局在新控煙法的宣傳工作進展如何？會否考慮在出入境及公共場所張貼控煙法明年推行的告示，讓市民及旅客有所適應，以配合政府的控煙工作？
2、根據《煙草控制框架公約》規定，減少煙草需求的措施包括在價格既稅收方面採取對“減少各階層人群特別是青少年煙草消費”視為最有效的手段。考慮澳門、香港及中國內地在地理位置上相距較近，三地人口流動性大，而現時澳門煙草價格及稅收方面經已與香港及中國內地存有較大差距，不利控煙工作推行的同時亦容易引致煙草不法貿易行為的出現。據悉，政府正研究在新控煙法生效前，調升煙草稅率。衛生局李展潤局長接受訪問時曾透露，已向經濟局提出加稅建議。請問有關工作進展如何？有何有效機制以預防煙草不法貿易現象？
3、據2005年的調查結果，本澳13~15歲青少年的吸煙率為10.4%，而近幾年青少年吸煙現象更趨年輕化和女性化，反映出問題已到不能忽視的程度。政府向青少年宣传和教育烟害的工作雖有所加强，但針對面仍然狹窄，效果仍不太理想。對於那些已有吸煙習慣的青少年和學生，政府似乎缺乏相關資料，輔助措施也很不足夠。其實，要有效解決青少年吸煙問題，一方面要教育、預防，一方面要勸戒、輔導。請問政府，有關當局在防止青少年吸煙上將有甚麼新的舉措，以直正起到宣傳教育的目的？面對那些吸煙成癮的青少年和學生，又有何有效的輔導措施，使其徹底戒煙呢？
澳門特別行政區立法會議員
何少金
二0一一年八月二日
