提案
回應一帶一路倡議，持續深化粵澳合作
何少金委員
2017.1.
一、提出建議的原因
在2016年粵澳合作聯席會議上，粵澳兩地領導探討了粵澳未來合作的重點領域和發展方向，雙方將重點在攜手參與“一帶一路”的建設，包括突出打造粵澳服務貿易、加快跨境基礎設施的建設和兩地青少年的交流合作。2016年10月李克強總理訪澳期間，給澳門帶來了中央惠澳的一系列政策，並指出澳門要積極發揮“世界旅遊休閒中心”和“中國與葡語國家商貿合作服務平台”的效能。因此，本人認為，應思考更多粵澳合作的發展平台，將“一個中心和一個平台”的發展擴展至廣東，提升粵澳合作的層次，互惠互利，實現粵澳可持續發展。
二、建議措施和對策
1、制訂圍繞粵澳“一帶一路”建設合作短、中、長期規劃，實現深度合作
據瞭解，粵澳雙方簽訂了《粵澳攜手參與國家“一帶一路”建設合作意向書》，粵澳兩地政府已設立專門的聯絡辦公室，為“一帶一路”構建聯絡機制。為更好地協調兩地聯動、有序的發展，做好粵澳“一帶一路”工作部署，本人建議兩地政府盡快制定合作的短、中、長期發展規劃，為未來粵澳發展指明更清晰的方向。
澳門作為世界旅遊休閒中心和葡語系國家商貿服務平台，在“一帶一路”建設上能發揮獨特優勢及重要作用，廣東省政府可鼓勵和引導粵澳兩地企業共同合作，攜手“走出去”，牽頭組織前往“一帶一路”沿線重點國家，資源互補，促進粵澳創意文化產業、會展業、旅遊業、服務業等的共同發展，開拓海外市場。如去年粵澳名優產品展就成功引進印尼特色物品展銷的反應十分好，今後可加強更多沿線國家參展。
2、加強粵港澳合作，重點建設粵港澳大灣區
一帶一路明確提出充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳台合作，打造粵港澳大灣區。由此可見，國家在“一帶一路”規劃中，已經就粵港澳的地理及市場特點視作一個合作整體，希望形成優勢互補，實現區域發展的最大成效。規劃同時指出要提高沿線各國遊客簽證便利化水準，可見吸引遊客到沿線各地旅遊，是振興經濟的其中一項重要措施。當港珠澳大橋和廣深港高鐵項目通車後，粵港澳之間的交通時間將大為縮短，三地往來更加頻繁、旅遊資源將會有重新的整合。澳門每年將會舉辦世界性旅遊經濟論壇，廣東省可充分利用這個平台，拓展三地的旅遊合作和交流。同時，三地政府應要進一步加強聯絡溝通機制，積極發揮三地的優勢和資源，積極深化三地之間的合作，包括推進重大基礎設施的對接、通關便利、加強旅遊、文化、科技、金融、航運、跨境大型交通基礎設施建設等合作，抓緊粵港澳大灣區發展的機遇，促進三地的可持續發展。
3、大力發展教育合作專案，促進兩地人才培養
粵澳兩地政府把推動兩地青年的交流合作，作為今年粵澳合作重要內容之一。在全面深化粵澳合作的過程中，人才是發展的重要基石。兩地政府多年來一直推動教育合作，包括締結兩地職業技術教育姐妹學校、粵澳教師教育交流、粵澳學生交流等，取得一定的成效。隨著未來區域合作更多元更頻繁，在旅遊、文化、金融、語言、經貿等方面均需要大量的人才，粵澳之間進一步深化教育合作更具迫切性和重要性。推進兩地的高等教育和科研合作，擴大互招學生規模，推動高校學分及文憑互認，共建實驗室和研究中心，打造粵澳產學研合作平台。尤其要加快研究兩地共建職業教育培訓中心，鼓勵兩地教育機構合作開展不同類型的職業教育培訓專項計畫，加強完善兩地職業教育合作體制，促使執業資格互認、中葡翻譯人才培養、法律人才培養、跨境合作辦學等方面合作。同時，利用“互聯網+教育”的發展平台，打破區域界限，促使粵澳兩地的教育機構和互聯網機構加強合作，建立人才培養的教育合作機制，制訂科技創新、人才管理、青年創業等的人才培訓方案，致力於打造一個開放多元、區域特色鮮明的高水準人才培養平台。
隨著國家“十三五”規劃、“一帶一路”倡議、《國務院關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》等國家發展戰略和重要政策相繼落實，皆為粵澳合作帶來全新的發展機遇，為澳門特區“一中心、一平台”建設、促進經濟適度多元提供重要的支援，也為廣東有力地促進了經濟社會的轉型，增加了對外發展的機遇。兩地政府繼續深化合作，為造福兩地民眾、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力。
