原來承諾在2010年推出的補習社發牌制度，至今仍遲遲未出台，為此，議員何少金提書面質詢，問當局有關法規何時落實，以及如何監管良莠不齊的補習社。何少金指出：在社會競爭激烈的情況下，不少家長讓子女報讀校外補習班和督課中心，以鞏固學習基礎。而自從本澳賭權開放後，雙職工家庭及輪班工作的現象急劇增 加，補習社和督課中心便以提供膳食、學校接送等一條龍服務，解決家長因工作而無暇照顧孩子的煩惱。在這樣的特殊環境下，促成近年補習社和督課中心如雨後春 筍般湧現。有業界人士透露，「補教」行業的興旺，主要是受到賭權開放的帶動。2004年，全澳只有30多家補習社或輔導中心。而賭權開放後的短短數年間， 補習社數量便急劇飆升。據統計，現時全澳取得合法經營的私立補充教學輔助中心共有346間，而截至本月11日為止，已向當局遞交私立補充教學輔助中心牌照 申請的也有32間之多，增長數量可謂驚人。
她說，現時，私人開設的補習社、督學中心或自修室，主要受第38/98/M號法令，即《澳門私立補充教學輔助中心執照發出和監察制度》所規範。該法律實施至今已超過10年，當中一些規定已經不合時宜。而早年更有報章揭發懷疑補習社學童「走鬼」事件、 補習社人員性侵孩童事件等違規事件，引起了社會的高度關注。教育當局公開表示將重新檢視相關法規，並承諾加強對補習社、接送中心等輔助教學場所的監管。
對 此，教育當局於2009年4月就相關法律修訂向社會進行第一次公開諮詢，得到業界、廣大市民、家長、教育界人士的積極參與，收集了不少意見和建議。在此基 礎上教育當局重新修訂文本，並於2010年4月進行第二次公開諮詢。事後，當局表示將進行意見整理，並與工務運輸局、消防局、衛生局等其他政府部門協商， 以完善法律文本。經過兩次公開諮詢，業界對新法規已有較清晰的概念，與教育當局取得了初步共識。當局表示在新法推出後，將繼續與業界保持溝通，明確具體的 執行細則。何少金表示，雖然當局多次表示，該法規會於2010年年底前出台。但是，時至今日，相關法規仍未出台，令人費解。
為此，她提出以下質詢：
一、甚麼原因延遲了《私立補充教學輔助中心執照發出和監察制度》的正式頒布呢？該法規的立法工作進展如何？何時才能落實？
二、 有業界人士透露，本澳「補教」行業存在良莠不齊的現象。更有一些無牌經營的補習社，以家庭住宅作為營業場所，向家長提供孩子接送和托管服務。由於非法經營 的關係，服務質量和孩子的安全便得不到保障。就此，請問當局將採取甚麼有效措施，加強打擊違規、違法的補習社和托管中心呢？
三、當局將如何向業界加強新法宣傳，以爭取業界的支持和配合？對於一些不符合新法規定而又正在營業的補習社和督課中心，當局將如何處理？會否考慮向家長提供相關的指引和諮詢服務？
