廣東省政協提案2013（二）
何少金委員
一、提出建議的原因
為落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》、《橫琴總體發展規劃》、《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》及其補充協定，推進粵澳更緊密合作，推動廣東科學發展和澳門適度多元發展，
廣東省人民政府和澳門特別行政區政府經協商一致，於2011年3月簽訂《粵澳合作框架協議》。
《粵澳合作框架協議》的簽訂，使粵澳兩地在經濟、文化、教育等方面有了明確而美好的發展前景。該協議在教育培訓方面明確指出，“
推動幼稚園和中小學教育資源相互開放，開展教師培訓交流合作，共同研究跨境學生通關、交通等便利措施等政策方向。”一年多過去了，在具體的執行上，在拱北海關每天早上設有跨境學童專用通道，兩地教育部門在以往合作基礎上也有了進一步的交流合作，
但對於推進兩地教育資源相互開放，開展教師培訓交流合作方面並沒有提出具體的執行措施，希望兩地政府日後加緊溝通研究，儘快推出有關便利措施，落實協議。
二、建議措施和對策
1. 合作開發適合澳門教育和課程特點的本土教材
鄉土教育是培養澳門年輕一代愛國愛澳，深入認識“一國兩制”重要意義的社會化過程，但現時澳門各校採用的教材主要來自香港、內地、臺灣等地，回歸十三年，本土教材仍然嚴重缺乏，不利於培養本土化的多元人才。廣東作為教育先進大省，在教材編寫上擁有豐富經驗和人才，如果能和澳門教育界合作，共同編寫澳門本土教材，相信對推進兩地教育改革大有裨益。
2. 合作開展教育科研
澳門的學校由於歷史原因，長期以來教育自主，較少開展教研活動，沒有形成完善的科研體系，導致學校和教師重視教育實踐而忽略理論建設。而廣東省許多學校已建立較完善的科研制度，科研實力雄厚，教育理論研究成績卓著。因此，粵澳兩地應加強溝通，透過加強兩地學校定期的聯繫和交流，推動兩地在辦學理念、課程設置及教育管理等方面的柤互借鏡，研究可合作開發的科研主題，促進兩地的教研建設共同提高。
3. 增加內師赴澳交流指導，加強師資培訓
澳門去年通過俗稱“教師職程”的《非高等教育私立學校教學人員制度框架》，對澳門的教師素質和教育品質作出更高的要求。澳門當局預計法律生效實施後，全澳需要增加七百名教師以配合新法規定的授課節數。但由於澳門師範教育資源匱乏，有學校反映增聘教師存在一定困難。澳門的老師不少是廣東省各名牌師範院校培養出來的，在澳門各校發揮著中堅的力量。希望粵澳兩地能就教師培訓展開深度合作，加強兩地教師的教育交流，互相學習。廣東省可考慮適度增加招收澳門學生，鼓勵人才投身教育事業，推動澳門師資隊伍的建設。建立教師培育計畫，一方面可以緩解澳門對教師的需求，另一方面，也可以提高我省的教育質素。
當前，澳門已開展內地優秀教師到澳門協助學校整體發展的計畫，以期借助內地優秀教師的經驗和力量，幫助澳門教師優化教育教學方法。而廣東與澳門因地緣之便、文化相近、語言相通，溝通交流沒有隔閡，因此，希望廣東省能因利乘便，多派出優秀教師支持澳門教育。
4. 加強職業技術教育合作
《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確提出要將珠三角建設成為南方重要的職業技術教育基地。廣東在職業技術教育方面經驗豐富，成績顯著，應主動加強與澳門政府和澳門職業技術學校的聯繫，利用廣東職業技術教育良好的軟、硬體設備和校企合作模式，支援澳門職業技術教育發展。兩地可考慮合辦職業技術教育高等院校，針對旅遊、會展、服務等行業，開辦多層次的學歷教育、職前培訓、在職培訓等課程，培養新型技術人才。
5. 合力打造外語學習平台
澳門華洋雜處、中西並存，中西文化在小城得到很好的融合與傳承，英語、葡語教學甚具特色，優勢明顯，可為內地提供經驗交流、師資培訓和人才培養。兩地應建立合作機制，資源互補，共同培養外語人才。
6. 加強兩地高等教育的交流與合作
澳門大學橫琴校區即將建成，標誌著粵澳教育合作邁向新的里程。因應澳門經濟適度多元發展和粵澳合作的需要，加強兩地高等教育領域的合作與交流，打造高教平臺，對雙方提高高校辦學品質尤為重要。如何藉此契機，深化合作，拓展兩地高等教育的可持續發展空間，值得大家深入研究，以制訂長遠的合作計畫。
粵澳教育合作已邁出了重要的一步，希望兩地政府和教育界，創新思維，衷誠合作，發展教育，共同培養更多新世紀的創新型人才。
